چگونه بیت کوین می تواند به ایران کمک کند تا تحریم های ایالات متحده را تحت الشعاع قرار دهد
چکیده
چگونه بیت کوین می تواند به ایران کمک کند تا تحریم های ایالات متحده را تحت الشعاع قرار دهد
در عصر حاضر که اینترنت و دنیای دیجیتالی جزئی جدایی ناپذیر از زندگی ما شده اند، ارزهای دیجیتال نیز به سرعت جایگاه خود را پیدا کرده و به سرتیتر خبرهای روز اقتصادی بدل شده اند. بنابراین باید پذیرفت که انقلابی در حوزه ی تبادلات اقتصادی شکل گرفته است که باعث می شود ارزهای سنتی محکوم به تغییر باشند. در این مقاله تاثیر بیت کوین بر اقتصاد جهان و ارائه راهکارهایی برای اقتصاد ایران در رابطه با آن جهت دور زدن تحریمای آمریکا خواهیم پرداخت. با توجه به محتویات این پژوهش در باب تاثیرات آن در برابر تحریمهای ایالات متحده باید دانست که اشکال اساسی در استفاده از این ارزها اینجاست که منجر به دور زدن حاکمیتهای ملی شده و قدرت اقتصادی سیاسی کشور ــ با محوریت ابزار مبادله (پول) ــ از حاکمیت سلب شده و در اختیار حاکمان کمپانیهای فرا ملی این فناوری قرار خواهد گرفت. به این ترتیب، تأثیرگذاری بر ابزارهای پولی، و بخش عمده نوسانات بازار پول، که از اساسیترین ابزارهای اقتصادی حاکمیتی بهشمار میروند، به سیاستهای این کمپانیها بستگی خواهد داشت و همچنین در استفاده از این ارزها، یک چالش حاکمیتها، شکلگیری بازار زیرزمینی پول و عدم امکان رصد و مالیت ستانی بر اساس تراکنشهای مالی افراد است پس بیت کوین نمی تواند به ایران کمک کند تا تحریم های ایالات متحده را دور بزند.
مقدمه
در سال 2008 سیستم بانکداری جهانی به مرز ورشکستگی رسید و کشورهای مستقل به منظور نجات دادن اقتصاد جهانی مجبور به خریدن بانکهای ورشکسته و دادن وامهای بدون بهره و یا با بهره های نزدیک به صفر شدند. این پروسه حدود 6 سال طول کشید و راهکارها بیشتر متمرکز بر سه مورد به شرح ذیل بودند:
- دادن مشوقهای محدود از طریق صرف هزینه های زیربنایی نظیر قانون سرمایه گذاری مجدد و احیای آمریکا در سال 2009 .
- حمایت از صنایع زیست پایدار و فعال در زمینه فناوری ارتباطات و اطلاعات برای ایجاد رشد مجازی جدید در اقتصاد دیجیتال که برخی از آنها وابسته به مورد اول بودند.
- چاپ پول توسط بانکهای مرکزی هر کشور با نرخ بهره پایین. آمریکا و انگلستان در سال 2009 و ژاپن در سال 2012 در مقیاس وسیع و نهایتا اتحادیه اروپا به رغم مخالفت آلمان در اوایل سال 2015 این اقدام را عملی کردند(شونر و تیلور،1392).
واکنشها به نجات بانکها توسط دولت ها متفاوت بود. برخی در مخالفت با این سیاست اقدام به سرمایه گذاری در طلا و ملک نمودند که باعث افزایش نرخ آنها تا 350 درصد نسبت به قیمت آن در اواخر سال 2006 شد. برخی دیگر نیز عکس العملهای شدیدتری داشتند نظیر ایسلند که تمام بانکهایش را ورشکسته اعلام کرد و ارزش پول خود را به شدت کاهش داد. سیاست های بعدی ایسلند موجب شد، تا جامعه در رکود شدیدی قرار گیرد. درسال 2015 حزب IPP[1] ایسلند، پیشنهاد به استفاده از ارزهای دیجیتال را که وابسته به کشورهای مستقل نیست داد. با توجه به این نکته ضروری است که در خلال سالهای رکود اقتصادی (بسیاری از کشورهای توسعه یافته پس از 6 سال به سطح درآمدی سال 2008 رسیدند به جز یونان و ایسلند) بخش مرفه جامعه حجم عظیمی از سرمایه خود را در بازار اپل، نت فلیکس و محصولات آمازون سرمایه گذاری کردند(حاجی آقامیری،1394).
در ژانویه 2011 شخصی بنام «راس اولبریکت» بازار آنلاین و از هر لحاظ منحصر بفرد به نام جاده ابریشم را راه اندازی کرد که تنها بر روی دارکنت قابل دسترسی بود که خرید و فروشهای روی این سایت به خصوص در مورد کالاهایی که بر روی ebay وجود نداشت از طریق ارز رمزنگاری شده ای بنام بیت کوین انجام میشد که به خریدارها اجازه میداد ناشناس بمانند. اگرچه این وبسایت نهایتا بسته شد و صاحب آن نیز مجرم شناخته شد اما محبوبیتی که نصیب بیتکوین شد باعث شد جامعه آن را به عنوان نشانهای قوی از ظهور اقتصاد دیجیتال بپذیرد. شخصیتهای مشهور شروع به سرمایه گذاری در بیت کوین کردند و شخصیتهای علمی شروع به نگارش مقالات در مورد این ارز کردند(ده باشی،1397).
در این مقاله به بررسی ارزهای دیجیتال و تاثیر آن در اقتصاد جهان و ایران خوایم پرداخت. در این راستا ابتدا مفاهیم اولیه مربوط به بیتکوین بیان میشود. سپس تاثیر این ارزها بر اقتصاد جهان و ارائه راهکارهایی برای اقتصاد در رابطه با ارزهای دیجیتال میپردازیم. نهایتا امکان دور زدن تحریمهای آمریکا با استفاده از بیتکوین برای ایران مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
در عصر حاضر که اینترنت و دنیای دیجیتالی جزئی جدایی ناپذیر از زندگی ما شده اند، ارزهای دیجیتال نیز به سرعت جایگاه خود را پیدا کرده و به سرتیتر خبرهای روز اقتصادی بدل شده اند. بنابراین باید پذیرفت که انقلابی در حوزه ی تبادلات اقتصادی شکل گرفته است که باعث می شود ارزهای سنتی محکوم به تغییر باشند. در این مقاله تاثیر بیت کوین بر اقتصاد جهان و ارائه راهکارهایی برای اقتصاد ایران در رابطه با آن جهت دور زدن تحریمای آمریکا خواهیم پرداخت. با توجه به محتویات این پژوهش در باب تاثیرات آن در برابر تحریمهای ایالات متحده باید دانست که اشکال اساسی در استفاده از این ارزها اینجاست که منجر به دور زدن حاکمیتهای ملی شده و قدرت اقتصادی سیاسی کشور ــ با محوریت ابزار مبادله (پول) ــ از حاکمیت سلب شده و در اختیار حاکمان کمپانیهای فرا ملی این فناوری قرار خواهد گرفت. به این ترتیب، تأثیرگذاری بر ابزارهای پولی، و بخش عمده نوسانات بازار پول، که از اساسیترین ابزارهای اقتصادی حاکمیتی بهشمار میروند، به سیاستهای این کمپانیها بستگی خواهد داشت و همچنین در استفاده از این ارزها، یک چالش حاکمیتها، شکلگیری بازار زیرزمینی پول و عدم امکان رصد و مالیت ستانی بر اساس تراکنشهای مالی افراد است پس بیت کوین نمی تواند به ایران کمک کند تا تحریم های ایالات متحده را دور بزند.
1- مبانی اصلی بیت کوین
2-1- بلوک بیت کوین
بلوکها اسناد کامپیوتری هستند که داده های متعلق به شبکه بیت کوین را به صورت دائمی در خود ثبت میکنند. یک بلوک، تعدادی یا سوابق تراکنشهای شبکه بیت کوین در یک بازه زمانی که در بلوکهای قبلی وارد نشده است را ثبت میکند، لذا یک بلوک مانند صفحهای از یک دفتر کل یا دفتر ثبت اسناد است. هر بار که یک بلوک کامل میشود، ساخت بلوک بعدی در زنجیره بلوکی آغاز میشود .هر بلوک ذره ای از بلوکهای قبلی و آدرس بلوک بعدی را در خود قرار میدهد تا امکان دستکاری بلوکها یا حذف یک بلوک وجود نداشته باشد. بنابراین یک بلوک، مخزن دائمی اسنادی است که یک بار ثبت شده اند و دیگر قابل تغییر یا حذف شدن نیست(میرزاخانی،1396).
میتوان بیت کوین را با تراکنشهای بانکی مقایسه کرد؛ زنجیره بلوکی مانند دفتر ثبت بانک است و یک بلوک ممکن است تنها یک تأیید تراکنش باشد که دستگاه خودپرداز بانک بعد از بهره برداری آن را چاپ میکند و در واقع یک بلوک جزء کوچکی از زنجیره بلوکی است.یک مسئله ریاضی به هر یک از بلوکها پیوند زده شده است. استخراج گرانی[2] وجود دارند که به طور دائم در حال رقابت بر سر پردازش و ثبت تراکنشهای شبکه بیتکوین هستند .آنها تلاش میکنند که سریعتر از بقیه، بلوک حال حاضر تکمیل کنند تا به ازای آن هم کارمزد معاملات را دریافت کنند و هم بیتکوین از شبکه پاداش بگیرند. زمانی که استخراجگر بلوکی را تکمیل کند، برنده به حساب میآید و اقدام به حل مسئله میکند. جواب مسئله بین گرههای استخراج به اشتراک گذاشته میشود و سپس تأیید اعتبار میشود. هر بار که یک استخراجگر یک مسئله را حل کند، 12/5 بیت کوین جایزه دریافت میکند(این پاداش هر 4سال نصف میشود که در سال 2020 احتمالا به 25/6 کاهش یابد) و میتواند آن را در چرخه بیتکوین خرج کند .مسئله ریاضی به نحوی است که درجه سختی آن نسبت به زمان تعیین میشود؛ یعی در نهایت مسئله حل میشود ولی میزان محاسبات آن به صورتی تنظیم میشود که با توجه به توان محاسباتی متوسط سخت افزار کامپیوترهای مورد استفاده توسط استخراجگرها کمتر از مثلا 10 دقیقه طول نکشد. به بیانی دیگر سطح دشواری مسئله ریاضی که باید توسط استخراجگر برنده در پایان تکمیل هر بلوک حل شود، نرخ تولید بیتکوین جدید در شبکه را تنظیم میکند؛ زیرا تا زمانی که مسئله حل نشده است، ساخت بلوک جدید در شبکه آغاز نمیشود(میرزاخانی،1396).
2-2- زنجیره بلوکی
زنجیره بلوکی یک دفتر ثبت عمومی است که تمامی تراکنشهای بیتکوین که تا به حال اجرا شده است را در خود دارد و همواره با اضافه شدن بلوکهای جدید در حال رشد است. بلوکهای جدید به صورت زنجیروار و بر اساس تاریخ به زنجیره بلوکی اضافه میشوند. هر یک از گرهها (کامپیوترهای استخراجگران که به شبکه بیتکوین متصل هستند و از برنامه کامپیوتری متن باز برای تأیید اعتبار و جریان انداختن تراکنشها استفاده میکند) یک کپی از زنجیره بلوکی را به صورت خودکار بعد از پیوستن به شبکه بیت کوین دریافت میکند. زنجیره بلوکی شامل اطلاعات کامل آدرس حسابها و محتویات آنها از زمان شروع تا حال حاضر است؛ یعنی میتوان فهمید که هر آدرس در شبکه بیتکوین دارای چه مقدار بیتکوین بوده و هست. همین مسئله باعث میشود که بسیاری از طرفداران بیت کوین اذعان کنند که استفاده از بیت کوین برای کارهای غیرقانونی مثل پولشویی یا قاچاق اسلحه بسیار دشوارتر از پول سنتی است، مگر اینکه گردانندگان اصلی بیتکوین، روشهای خاصی برای این کار بکار گیرند(میرزاخانی،1396).
2-3- استخراج بیت کوین
استخراج بیت کوین فرآیندی است که در آن تراکنشهای تأیید شده و به دفتر ثبت عمومی به نام زنجیره بلوکی اضافه میشوند و همچنین به واسطه این فرآیند، بیتکوین جدید در شبکه منتشر میشود. فرآیند تولید و توزیع بیتکوین به بیت کوین ماینینگ معروف است و از نرمافزارهای به اسم بیت کوین ماینر استفاده میشود. هر بیتکوین به جای اینکه توسط بانک مرکزی ایجاد شود، توسط عده ای از استخراجگران ایجاد میشود که در یک شبکه غیرمتمرکز بر سر یافتن جواب یک مسئله یا در حقیقت یک Hash پیچیده باهم رقابت میکنند. به سریعترین استخراج کننده یک جایزه که یک بیت کوین است تعلق میگیرد( سیر تا پیاز “بلاکچین” و استخراج “بیتکوین”،1398).
2-4- کیف پول بیت کوین
کیف بیت کوین نرم افزاری است که بیتکوینها در آن نگهداری میشوند. از لحاظ فنی، بیت کوین در هیچ کجا نگهداری نمیشود .بلکه رمزهای خصوصی هستند که برای آدرس هر یک از بیتکوینها وجود دارند و در کیف بیت کوین فردی که صاحب حساب است، نگهداری میشود. این کیف ارسال و دریافت بیت کوین را تسهیل داده و مالکیت حساب بیت کوین را برای کاربر نگه میدارد. کیف بیت کوین به چهار صورت نرم افزار کامپیوتری، موبایل، تحت وب و به صورت سخت افزاری برای کاربران موجود است(سیر تا پیاز “بلاکچین” و استخراج “بیتکوین”،1398).
شایان ذکر است که در صورت گمشدن یا دزدیده شدن، امکان بازیابی اطلاعات وجود ندارد. بهتر است رمز ورود بسیار قوی برای کیف استفاده شود یا رمزهای خصوصی مربوط به بیت کوینها در مکانی امن به صورت دستی یادداشت شود.
1- مزایا و معایب استفاده از بیت کوین
3-1- مزایای استفاده از بیت کوین
- آزادی پرداخت وجه: هر موقع از شبانه روز و در هر کجای جهان که باشید، ارسال و دریافت فوری هر مبلغ از بیت کوین امکانپذیر است. هیچ روزی تعطیل نیست، هیچ حد و مرزی در کار نیست، هیچ محدودیتی اعمال نخواهد شد.بیت کوین به کاربرانش اجازه میدهد بر پول خود کنترل کامل داشته باشند (سیدیۀ1395).
- کارمزد های بسیار اندک: در حال حاضر پردازش پرداخت وجه با بیت کوین، بصورت بدون کارمزد و یا با کارمزدی بسیار اندک، انجام میگیرد. کاربران می توانند برای پردازش سریعتر تراکنش خود، کارمزد پرداخت نمایند که در نتیجه تأییدیۀ تراکنش را سریعتر از شبکه دریافت خواهند کرد. علاوه بر این، پردازشگرهای تجاری نیز هستند که سوداگران را در پردازش تراکنشها، تبدیل بیتکوینها به یک ارز بدون پشتوانه و واریز مبالغ بطور مستقیم و روزانه به حساب بانکی آنها، یاری دهند. زیرا این تراکنش ها بر مبنای بیت کوین است، کارمزدهایی به مراتب کمتر از کارمزدهای شبکه کارت اعتباری یا پیپال[3]، از آنها خواسته خواهد شد .
- ریسک کمتر برای سوداگران: تراکنش های بیت کوین امن و برگشت ناپذیر بوده و حاوی اطلاعات شخصی و یا حساس مشتریان نیست. به همین دلیل از سوداگران در برابر ضررهای ناشی از کلاهبرداری یا پرداختهای برگشتی جعلی محافظت میکند و نیازی هم به پیروی از PCI نیست. سوداگران میتوانند به سادگی به بازارهای جدیدی قدم بگذارند که هیچ کارت اعتباری در آن در دسترس نباشد و یا نرخ کلاهبرداری به شکل غیرقابل قبولی بالا باشد. دستاوردهای خالص آن عبارتست از: کارمزد کمتر، بازارهای بزرگتر و هزینه های مدیریت کمتر .
- امنیت و کنترل: کاربران بیت کوین بر تراکنشهای خود کنترل کامل دارند .غیرممکن است که بتوان معامله کننده گانرا مجبور کرد، مانند آنچه در روشهای دیگر پرداخت گاهی پیش می آید، مبالغی ناخواسته و یا از پیش اعلام نشده بپردازد. پرداختهای بیتکوینی بدون اینکه اطلاعات شخصی کسی به تراکنش پیوست شده باشد، انجام میگیرد. به این ترتیب محفاظت شدیدی در برابر سرقت هویت ایجاد شده است. کاربران بیتکوینی همچنین میتوانند با تهیه ی پشتیبان و رمزگذاری، از پولشان محافظت نمایند .
- شفافیت و بی طرف بودن: تمامی اطلاعات در مورد تأمین پول بیت کوین به سادگی روی زنجیره ی بلاک در دسترس همه هست و میتوان آنرا بلافاصله آزمایش کرده و از آنها استفاده نمود. هیچ شخص یا سازمانی نمیتواند پروتکل بیتکوین را کنترل و یا دستکاری نماید چون این پروتکل با رمزنگاری، ایمن شده و هسته بیت کوین را از نظر شفافیت، بیطرفی کامل و قابل پیشبینی بودن کاملاً قابل اعتماد ساخته است(سیر تا پیاز “بلاکچین” و استخراج “بیتکوین”، 1398).
3-2- معایب استفاده از بیت کوین
مفهوم ارز مجازی در کل پیچیده و انتزاعی است و فهم اینکه چطور و چرا بیت کوین فعالیت میکند، نیازمند سطح قابل قبولی از دانش فناوری اطلاعات است و این در حالی است پول سنتی برای تمام بشر قابل درک است.در ادامه برخی معایب بیت کوین مطرح میگردد:
- میزان پذیر: بسیاری از مردم هنوز در مورد بیت کوین آگاهی ندارند .همه روزه، کسب و کارهای بیشتری بیتکوینها را می پذیرند، چرا که مزایای آنرا میخواهند، اما این فهرست هنوز کوچک است و نیاز به رشد دارد تا بتوان از فایده های این شبکه بهره جست .
- ناپایداری: ارزش کلی بیتکوینهای در گردش و تعداد کسب و کارهایی که از بیت کوین استفاده میکنند، در مقایسه با آنچه که باید باشد، هنوز کم است. بنابراین، رویدادها، معاملات و یا فعالیتهای تجاری نسبتاً کمی هستند که میتوانند بر بهای بیتکوین اثری چشمگیر داشته باشند. به لحاظ نظری این ناپایداری، در صورت رشد بازارها و تکنولوژی بیت کوین، کاهش خواهد یافت. پیش از این، جهان هرگز چنین ارز نو پدیدی را به خود ندیده بود، بنابراین تصور اینکه بیت کوین چگونه این راه را به پایان خواهد برد، دشوار (و هیجان برانگیز) است .
- در حال توسعه بودن: نرم افزار بیت کوین هنوز نسخه ثابتی نیست و ویژگیهای ناقص بسیاری دارد که بطور فعال در دست توسعه است. ابزارها، ویژگیها و سرویسهای جدید در حال توسعه یافتن هستند تا بیت کوین را امنتر و برای تودهی مردم دسترس پذیرتر بسازند .بیشتر کسب و کارهای بیتکوینی نوپا بوده و هنوز تحت پوشش بیمه نیستند. بطور کلی، فرایند بلوغ بیت کوین هنوز در جریان است .
- نوسان قیمت: از آنجاییکه بیت کوین پشتوانه ای ندارد، قیمت بیت کوین شدیداً دارای نوسان است که این امر ارزیابی ارزش واقعی آن را دشوار کرده و ریسک ضرر سرمایهگذاری در ارز مجازی را بالا میبرد.
- گمنامی کاربران: گمنامی کاربران بیت کوین ممکن است منجر به استفاده بیت کوین در فعالیتهای غیرقانونی و نامشروع مثل فرار مالیاتی، صادرات اسلحه، قمار و دور زدن سیاستهای کنترل ارز شود؛ البته بیان شد که این سیستم دارای شفافیت بیشتری نسبت به پول سنتی است ولی با این حال در سالهای اخیر موارد بسیاری از استفاده غیر قانونی گزارش شده است (هر آنچه که باید درباره “بلاکچین” و استخراج “بیتکوین” بدانید،1398).
- امنیت: این حقیقت که بیت کوین فقط به صورت الکترونیکی وجود دارد منجر به گم شدن و دزدیده شدن آسان آن میشود.
- خارج شدن ارز: بیت کوین برای دولتها مطلوبیت ندارد زیرا در بسیاری از موارد باعث خارج شدن ارز می شود(سیدی،1395).
1- مسئله قانونی بودن ارزهای دیجیتال و تنظیم مقررات
طبیعت غیر متمرکز بیتکوین و سایر ارزهای رمزنگاری شده و عدم وجود عوامل شفاف و واضح و مرجع یا نهاد مرکزی برای نظارت بر این سیستم پرداختی شاید این ذهنیت را ایجاد کند که امکان اینکه مقرراتی برای این ارز تعیین گردد وجود ندارد و یا انجام این امر مطلوب نخواهد بود. با این حال کاربردهای گوناگون بیتکوین و سایر ارزهای رمزنگاری شده تنظیم مقررات را در صورت گسترش یافتن نظام آن در جهان الزامی خواهد کرد. بحث بر سر اینکه آیا بیتکوین یک ارز است یا کالا یا اوراق بهادار و در نهایت قانونی بودن بیتکوین همچنان داغ است و در آخرین جلسه [4]CFTC و [5]SEC آمریکا همچنان نظر قطعی در این خصوص اعلام نشد .به صورت کلی از لحاظ قانونی دو نوع ارز وجود دارد، پول رایج و ارز قانونی. پول رایج در واقع ارزی است که منعی جهت انجام پرداخت بواسطه آن وجود ندارد و ارز قانونی نیز پولی است که توسط دولت به عنوان روش پرداخت قانونی برای خرید کالا و خدمات شناخته میشود. در بسیاری از کشورها پول رایج و ارز قانونی یکی هستند البته استثناءهایی نیز وجود دارد. بطور مثال در برخی کشورها ارز محلی نیز تعریف شده است که به عنوان روش پرداخت قابل قبول در یک ناحیه تعریف شده است. مثلا در اکثر نقاط انگلیس اسکناسهای بانک انگلیس به عنوان پول رایج لحاظ میگردند اما در اسکاتلند و ایرلند شمالی اسکناسهایی توسط چندین بانک چاپ میشوند که به عنوان ارز قانونی در نظر گرفته میشوند. همچنین در کشورهای با ارز محلی ضعیف ارزهای مرجع بین المللی نظیر دلار و یورو را به عنوان ارز قانونی نیز قبول میکنند(آذرنیوار،1396).
4-1- رویکرد قانونگذاران آمریکا در مورد بیتکوین
در آمریکا تنها دلار به عنوان پول رایج شناخته میشود. همچنین تنها ضرابخانه و خزانه داری آمریکا مسئول ضرب سکه و چاپ پول هستند .بند31 قانون اساسی آمریکا تفاوتی بین ارز قانونی و پول رایج قائل نیست و آنها را یکسان در نظر میگیرد. این موضوع توسط چندین اسناد رسمی تایید شده است که به وضوح نشان میدهد تنها دلار آمریکا به عنوان ارز اصلی ایالات متحده شناخته میشود. بر اساس قوانین پلیس فدرال ایجاد هر نوع سکه یا سیستم ارزی که بتواند با دلار آمریکا رقابت کند خلاف قانون میباشد .طبق این قانون واضح است که ارزهای محلی که پتانسیل رقابت با دلار را داشته باشند غیرقانونی تلقی میشوند(تاریخ دلار ایالات متحده[6]،2019).
اما سوال اینجاست که آیا بیتکوین را میتوان ارز در نظر گرفت یا خیر؟ به نظر اجماع نهایی بر این موضوع که بیتکوین به عنوان ارز تلقی شود و مشمول این قانون گردد وجود ندارد. به علاوه سالهاست که سیستمهای پرداخت الکترونیک در آمریکا وجود دارد و تاکنون تلاشی برای ممنوع نمودن اینگونه سیستم ها توسط قانون انجام نشده است. به نظر طرفداران این ایده که بیت کوین در واقع یک ابزار سرمایهگذاری کوتاه یا بلند مدت می باشد همانند اوراق بهادار، کالا یا املاک بیشتر هستند .بر اساس قانون ایالات متحده آقای یانگ دفاعیه قوی در باب قرارگرفتن بیت کوین در دسته بندی اوراق بهادار ارائه میدهد بویژه که تعریف اوراق بهادار در قانون مربوطه سال 1933 و قانون بورس اوراق سال 1934 از گستردگی لازم جهت شامل شدن تمام قراردادهای سرمایه گذاری، اوراق قرضه و سایر موارد برخوردار است .دادگاه عالی آمریکا قرارداد سرمایه گذاری را با سه شرط ذیل تعریف میکند:
- سرمایه گذاری به صورت پول(نقد)
- سهامدار بودن در شرکت
- سود بالقوه که تنها ناشی از کارکرد دیگران باشد
بر این اساس یانگ معتقد است که بیت کوین تمام این شرایط را دارا میباشد بنابراین میتوان بیتکوین را به عنوان کلاسی از اوراق بهادار در نظر گرفت مگر اینکه در آینده قانون تصحیح شود و یا تغییر کند. همچنین لحاظ کردن بیت کوین به عنوان کالایی مشابه فلزات گرانبها یا املاک با توجه به تعریف کالا در قانون بورس کالای سال 1936 که شامل لیست بلند بالایی از کالاهای مختلف است و در نهایت اتمام آن با جمله “و تمام کالاها و اشیاء دیگر” بسیار آسان میباشد(باریکلا،1385).
4-2- رویکرد قانونگذاران اروپا در مورد بیت کوین
وضعیت در اروپا و انگلیس نسبت به ایالات متحده آمریکا ابهام کمتری دارد. اولاً، اقبال قانونی قابل توجهی برای ارزهای جایگزین نسبت به ارزهایی که توسط بانکهای مرکزی صادر میشود وجود دارد .ارزهای قانونی ملی در انگلیس مانند بریستول پوند، پوند برکتون و پوند لوئیس نشان دادند که موقعیتشان به طور کلی فراموش شده است .اینگونه ارزها طرحهای پرداخت بسیار کوچکی بوده که در آن تعداد کمی از خرده فروشان اسکناسهایی را که بیشتر همانند کوپن ووچر عمل میکنند و معمولاً گردش سرمایه در آنها بسیار محدود است میپذیرند. این در حالی است که بیتکوین از گردش سرمایه به مراتب بالاتری برخوردار است و بنظر نشانی از سختگیری قانونی از طرف بانکهای مرکزی و مقامات قانونگذار در حال حاضر وجود ندارد. دوماً اروپا در حال حاضر چهارچوب قانونی برای ارزهای الکترونیک تحت عنوان دستورالعمل مؤسسات پولهای الکترونیک EC/2009,110 را دارا میباشد که میتواند بیتکوین را نیز شامل شود .این دستورالعمل شامل قوانینی برای انواع کیف پول الکترونیکی است که میتوان از آنها برای ذخیره کردن ارزش به صورت الکترونیک چه در کامپیوتر چه در موبایل یا بصورت آنلاین استفاده کرد(میرکی،1397).
4-3- رویکرد قانونگذاران ایران در مورد بیتکوین
بیت کوین در ایران فعلا قانونی نیست اما استفاده از بیتکوین در کشور جرم هم نیست. قوه قضاییه به عنوان عالیترین نهاد قانونی کشور، پیگیری و نظارت بر اجرای قانون را بر عهده دارد. بنابر فرایند تایید قوانین و مصوبات در مجلس، قوه قضاییه معمولا پس از اجرای یک قانون، بر اجرای آن نظارت میکند. طبق ماده ۲ قانون مجازات عمومی، «هر فعل یا ترک فعل که مطابق قانون قابل مجازات یا مستلزم اقدامات تامینی یا تربیتی باشد جرم محسوب است و هیچ امری را نمی توان جرم دانست مگر آنکه به موجب قانون برای آن مجازات یا اقدامات تامینی یا تربیتی تعیین شده باشد جرم محسوب می شود.» بنابراین به دلیل عدم وجود مجازات برای خرید و فروش ارزهای دیجیتال یا نگهداری بیت کوین نمیتوان این عمل را جرم دانست(بیت کوین در ایران قانونی است؟، 1398).
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاکید دارد که گسترش استفاده از رمز ارزها تأثیرات بالقوهای بر سیاستهای پولی و ارزی کشور خواهد داشت و همراه ایجاد فرصتهای جدید، تهدیدهایی را متوجه عموم مردم و سازمانهای استفاده کننده از آن خواهد نمود. لذا بانک مرکزی ج.ا.ایران به منظور ممانعت از بروز صدمات، حمایت از حقوق مصرفکنندگان و تسهیل کسب و کار در این حوزه، چارچوب اولیه مقررات مرتبط با رمزارزها را که به تصویب شورای پول و اعتبار رسیده است در بهمن 1397 اعلام نموده است(الزامات و ضوابط حوزه رمز و رازها، بهمن ماه هزار و سیصد و نود و هفت).
1-تاثیر بیتکوین در اقتصاد ایران
رشد ارزش بیتکوین در بازار جهانی و افزایش استفاده از آن در مبادلات باعث شد تا دولت ایران هم به این بازار توجه ویژه نشان دهد .اگرچه هنوز بازار بیتکوین در ایران غیر قانونی است ولی مقامات اقتصادی ایران دستور مطالعات زیربنایی و اولیه برای قانونی کردن استفاده از بیتکوینها در اقتصاد را صادر کرده اند تا با داشتن اطلاعات دقیق بیت کوین را وارد اقتصاد کشور کنند. حال دو سوال مهم وجود دارد که پاسخ آنها میتواند هم سرمایه گذاران و هم فعالان اقتصادی را در مورد تصمیمگیری های خود مطمئنتر کند(اثرات بیتکوین بر اقتصاد ایران چیست؟،1396).
اولین سوال این است که چرا ایران تصمیم به استفاده از بیت کوین گرفته است؟
در پاسخ به سوال اول مسایل مختلفی مطرح میشود .وال استریت ژورنال بر این باور است که ایران درصدد جایگزین کردن ارزهای مجازی به جای دلار است.کاهش وابستگی اقتصاد ایران به دلار یکی از اهدافی است که در سالهای اخیر مطرح شده است. روسیه و چین هم در تلاش برای کاهش وابستگی اقتصادی خود به دلار و کاهش سهم این ارز در اقتصاد خود هستند زیرا میدانند حذف دلار از سبد ذخیره ارزی دو اقتصاد بزرگ و مطرحی مانند روسیه و چین میتواند فشار اقتصادی زیادی را به آمریکا وارد کند. ایران هم در این مسیر با کشورهای روسیه و چین همراه است و انتظار میرود بیتکوینها را به عنوان جایگزینی برای دلار در مبادلات نفتی استفاده کند (اثرات بیتکوین بر اقتصاد ایران چیست؟،1396).
اما این نظریه با انتقادهایی هم همراه است. «سال استاین »یکی از فعالان بازار ارزهای مجازی به فاین نشال تایمز گفت: در سالهای اخیر بازار ارزهای مجازی در دنیا با سرعت زیادی رشد کرده است .این بازار در تمامی کشورها وجود دارد و ایران هم در صدد است تا با دنیا در این مسیر همراه شود. بنابراین نمیتوان از تلاش ایران برای استفاده از ارزهای مجازی به عنوان راهکاری برای دور زدن بازار دلار نام برد و آن را تهدیدی برای اقتصاد آمریکا دانست(خطر ارزهای دیجیتال برای سیستمهای مالی سنتی،1398).
سوال دوم این است که سهم بازار بیت کوین در اقتصاد ایران چقدر است و این بازار تا چه اندازه قدرت نفوذ در اقتصاد ایران را دارد؟
هم اکنون ارزهای مجازی در ایران رواج زیادی ندارد و سهم این بازار در اقتصاد ایران بسیار کم است. البته بازار ارزهای مجازی ایرانی و ارزهای مجازی استرالیایی نسبت به دیگر ارزهای مجازی گرم است ولی هنوز هم سهم قابل توجهی در اقتصاد ندارند .یک دلیل مهم، غیر مجاز بودن این ارزها در ایران است و دلیل دیگر مشخص نبودن نظام مالیاتی مرتبط با معامله یا نگهداری ارزهای مجازی است.
از طرف دیگر دسترسی ایرانیان به بازارهای فروش بین المللی ارزهای مجازی بسیار کم است و همین مساله باعث محدودیت سهم بیتکوین و دیگر ارزهای مجازی در ایران شده است. یک دلیل این محدودیت هم عدم اتصال شبکه بانکی ایران به نظام مالی دنیا و عدم امکان پرداخت در بازارهای بین المللی است.
در میان فعالان اقتصادی ایرانی هم هنوز استفاده از بیت کوین رواج زیادی ندارد .ولی بدون شک به دلیل محدودیتهای بازار دلار، بعد از قانونی شدن بیتکوین در کشور و تنظیم نظام قانونی و مالیاتی مناسب، میتوان انتظار داشت که سهم آن در اقتصاد با سرعت زیادی رشد کند(خطر ارزهای دیجیتال برای سیستمهای مالی سنتی،1398).
1-امکان دور زدن تحریمهای آمریکا توسط بیتکوین
اقتصاد ایران تحت تاثیر تحریمهای بانکی که روابط ایران با کمپانیهای خارجی را مختل کرده قرار گرفته است. اما تبادلات پولی با بیتکوین میتواند به ایرانیها اجازه دهد پرداختهای بین المللی خود را با دور زدن تحریمهای بانکی آمریکا تسهیل کنند(نیویورکتایمز بررسی کرد:کمک بیت کوین به ایران در دوران تحریم،1397).
در گذشته، تهدید تحریمهای آمریکا کافی بود تا بیشتر تجارتها در ایران را زمینگیر کند، اما روشهای پرداختی با بیتکوین میتواند این شرایط را تغییر دهد. در حالی که آمریکا قادر است بیشتر کمپانیها را زیر نظر بگیرد، اما کمپانیهای کوچک و متوسط همچنان میتوانند با بهرهگیری از بیتکوین یا دیگر ارزهای دیجیتالی تجارت خود را تحت رادار نظارتی آمریکا با ایران ادامه دهند. وزارت خزانهداری آمریکا نیز از این تهدید به خوبی آگاه است و سعی کرده بیتکوین و دیگر ارزها را نیز تحت کنترل داشته باشد. در هفتههای اخیر وزارت خزانهداری آمریکا در واکنش به یک پرونده نفوذ اینترنتی ایران، دو حساب ایرانی و بیتکوینی را که به کیف پول معروف است مسدود کرد. این حسابها برای مبادله ارز به کار میرفت( نیویورکتایمز بررسی کرد:کمک بیت کوین به ایران در دوران تحریم،1397).
وزارت خزانهداری همچنین تهدید کرده که فضای بازار دیجیتال که در آن بیتکوین خرید و فروش میشود و کمپانیهایی که کامپیوترهایی برای پروسس تراکنشهای بیت کوین را در اختیار میگذارند حق ندارند به ایرانیها خدمات ارائه کنند. بسیاری از سایتهای شناخته شده تجاری خریداران و فروشندگان ایرانی را بلاک کردهاند. برخی اموال متعلق به ایرانیها را مصادره کردهاند. وزارت خزانهداری آمریکا در بیانیهای اعلام کرده بود که این وزارتخانه قویا هر گونه تلاش ایران برای بهرهبرداری از ارزهای دیجیتال را پیگیری خواهد کرد.
اما ارز رمزها به واسطه ماهیتی که دارند قابل کنترل نیستند. در بهترین حالت میتوان قوانینی برای آنها وضع کرد. با بیتکوین و دیگر ارز رمزها به راحتی میتوان تحریمهای بانکی را که به اقتصاد ایران ضربه زده دور زد(خزانهداری آمریکا علیه تجارت با ایران هشدار داد،1397).
تراکنشهای بیتکوین در دیتابیسهای دیجیتالی تحت عنوان بلاک چین ثبت میشود و عملا توسط بسیاری کامپیوتر مستقل پیشتیانی میشود. این سیستم طراحی شده تا صراحتا بانکهای مرکزی و موسسات بزرگ مالی را دور بزند. مانند ایمیلهایی که بدون استفاده از خدمات یک پست مرکزی مخابره میشوند، شبکه کامپیوتر دادههای بیت کوین را نگهداری و انتقال پول بدون عبور از یک جایگاه مرکزی ممکن میسازد. دولت ایران کم کم توانایی دور زدن تحریمها توسط بیت کوین را شناسایی کرده است. با وجود شکست ارز مرز ملی پترو در ونزوئلا، بانک مرکزی ایران اخیرا از ایجاد چیزی شبیه به پترو که قرار است ارزرمز ریال نام بگیرد خبر داده است (خزانهداری آمریکا علیه تجارت با ایران هشدار داد،1397).
همچنین تمایل ایران به سمت بیتکوین در مقایسه با اتفاقی که در گرجستان افتاد و هزاران نفر اقدام به خرید ارز مرز کردند بسیار ناچیز است. آنچه بیشترین هزینه را برای استخراج کنندگان بیت کوین در جهان به دنبال دارد، هزینههای سرسام آور برق برای تامین برق لازم برای کامپیوترهاییست که شبانه روز باید محاسبات ریاضی انجام دهند.
نیویورک تایمز در این گزارش تاکید میکند آنچه ایران را به جای جذابی برای استخراج کنندگان بیتکوین تبدیل میکند هزینههای پایین برق به دلیل سوبسیدهای دولتی است. هزینه هر کیلووات بر ساعت مصرف برق در ایران ۰.۶ سنت است که در مقایسه با ۱۲ سنت برای هر کیلووات بر ساعت در آمریکا و ۳۵ سنت در آلمان هزینه بسیار پایینی است. در ماههای اخیر بسیاری از سرمایهگذاران خارجی از اروپا، روسیه و آسیا برای انجام عملیات استخراج بیت کوین راهی ایران و کشورهای دیگری نظیر گرجستان شده اند (خزانهداری آمریکا علیه تجارت با ایران هشدار داد،1397).
برخی شرکتهای بزرگ در ایران نیز شروع به پرداخت با بیتکوین و دور زدن تحریمهای آمریکا کردهاند. شرکای آسیایی و اروپایی این شرکتها نیز همکاری میکنند چرا که دولتهایشان با تصمیم آمریکا برای خروج از برجام مخالف است.
در پایان به بررسی دلیل که ارزهای دیجیتال میتوانند اقتصاد ایران را تغییر دهند میپردازیم.
6-1 –مقاوم در برابر تورم
مشکل ارز سنتی این است که بانکهای مرکزی میتوانند هر چقدر که دوست دارند پول چاپ کنند و درصورت بحران اقتصادی پولهای جدیدی چاپ میکنند و آن را به بازار تزریق میکنند که این باعث تورم میشود .تورم به سختی قابل کنترل است و ممکن است کاهش قدرت خرید مردم را به دنبال داشته باشد.
بیتکوین و دیگر ارزهای دیجیتال طوری طراحی شده اند که تنها تعداد مشخصی استخراج خواهند شد. یعنی، پس از رسیدن به این تعداد، تعداد آنها افزایش نخواهد یافت و بنابراین، تورم نمیتواند ارزش ارزهای دیجیتال را دستخوش تغییر نماید و از ارزش آنها بکاهد(آذرنیوار،1396).
6-2- شکستن مرزهای تحریم
بین المللی بودن بیت کوین باعث میشود که هر کس در هر جای دنیا بتواند تراکنشهای خود را انجام دهد. امروزه بیشتر سایتهای خرید آنلاین از پیپال یا ویزا کارت برای خرید استفاده میکنند. اما از آنجایی که این قابلیتها در ایران و چند کشور تحریم شده قابل استفاده نیست یا برای استفاده نیاز به واسطه است، بیتکوین میتواند جایگزین شود و مردم سراسر دنیا بدون هیچ گونه مشکلی از دنیای اینترنت نهایت استفاده را بکنند.(آذرنیوار،1396).
6-3- غیر متمرکز بودن
شاید جالبترین بخش ارزهای دیجیتال این است که ۸۰ درصد آنها غیرمتمرکز هستند. تقریبا غیر ممکن است بیتکوین یا اتریوم را متوقف کنید .چرا این مورد مهم است؟ چون در گذشته هر پولی که ایجاد میشد، یک سازمان مرکزی داشت که آن را کنترل میکرد و چون یک سازمان مرکزی در پشت ارز وجود داشت، امکان داشت که با تصمیمات آن سازمان پول ساخته شده متوقف شود. شرکت E-Gold در حال ایجاد یک ارز بود اما دولت آن را متوقف کرد. حتی پیپال نیز به نوعی یک ارز است اما پیپال هم مجبور است زیر نظر دولت فعالیت کند. بیتکوین کاملا متفاوت هست. این ارزها را میتوان بر روی هر رایانه ای ذخیره کرد و هر کسی میتواند پایگاه داده بلاکچینی بیتکوین را تغییر دهد .هیچ سرور مرکزی وجود ندارد که بیتکوین را اجرا کند .اگر یک سرور را متوقف کنید، همیشه یک سرور دیگر وجود دارد .مثل این است که اگر یکی از شرکتها را متوقف کنید، یک شرکت دیگر وجود دارد .تا زمانی که هارد و اینترنت و برق وجود داشته باشد بیت کوین هم وجود دارد (آذرنیوار،1396).
حتی اگر دولتها ارز دیجیتال را غیرقانونی کنند، باز هم میشود از آن استفاده کرد. درست همانطور دانلود موزیکهای کپی رایتدار غیرقانونی است اما کسی نمیتواند جلوی آن را بگیرد. ارزهای دیجیتال یک پایه گذار برای رسیدن به آرزوی همیشگی بشر اینکه انسانها بتوانند هر طور که میخواهند زندگی کنند هستند. اگر قوانین دائمی در مسیر تکامل زندگی های آینده قرار گیرند، مردم احتمالا مانند امروز صبور نخواهند بود. درست همانطور که زمانی قانونی برای داشتن بردگان بود اما وقتی مردم آگاه شدند این قانون را به نوعی حذف کردند. پس وقتی که مردم آگاه شوند که میتوانند ثروت خود را بدون اینکه دولت نظارت کند یا دخالتی داشته باشد، در این ارزها ذخیره کنند، قطعا به آن ملحق میشوند چه قانونی باشد و چه غیر قانونی.
6-4- تراکنش تقریبا رایگان
اگر برای انجام تراکنش عجله نداشته باشید می توانید تراکنشها را رایگان انجام دهید .اگر می خواهید تراکنش خود را در مدت 10 دقیقه انجام دهید کارمزد آن خیلی کم است مانند 01/0 سنت. حتی شما اگر 1000000 دلار ارسال کنید، کارمزد آن کمتر از 10دلار خواهد بود. این یک کارمزد کاملا عادلانه برای انتقال این مقدار پول است. هیچ چیز نمی تواند ارزانتر از ارزهای دیجیتال تراکنشهای شما را انجام دهد.
6-5- بین المللی بودن
برای مثال بیت کوین در همه جای جهان بیتکوین است، مهم نیست که کجا هستید .وقتی شما در کشور دیگری باشید ارزش بیتکوین در کشور هم مانند هم است .بیتکوین محدود به جغرافیای خاصی نیست. مهم نیست که شما کجا هستید اگر برق، موبایل و یا کامپیوتر متصل به اینترنت دارید، بیتکوین آماده خدمت به شماست .این مورد برای بقیه ارزهای مبتنی بر بلاک چین هم صدق میکند.
6-6- امنیت
ارزهای دیجیتال مبتنی بر بلاکچین هرگز هک نشدهاند و هک نخواهد شد .همچنین تا به حال کسی از اینکه تراکنشی نادرست بوده است شکایتی نداشته است .ممکن است کامپیوترهایی که این ارزها در آن قرار دارد به دلیل امنیت پایین هک شود و ارزها به سرقت بروند، اما اینکه بشود خود ارز را هک کرد غیرممکن است چون هک بلاکچین به دلیل اینکه از سراسر جهان کامپیوترها به آن متصل هستند غیرممکن است. همچنین رمزنگاری پیشرفته بیتکوین باعث میشود که تراکنشها با بهترین حریم خصوصی ممکن انجام شوند (آذرنیوار،1396).
6-7- حریم خصوصی
حتما تا به حال برایتان پیش آمده است که برای ساخت یک حساب بانکی مدارک تحویل داده اید و یا چند فرم پر کرده اید .در ارزهای دیجیتال بلاکچینی اما همه این ها حذف می شوند .برای انجام تراکنش در ارزهای دیجیتال نیاز به ثبت نام، ارسال مدارک و یا حتی ارائه نام و نام خانوادگی هم ندارید فقط کافی است که آدرس کیف پول خود را داشته باشید.
6-8- خرید آسان
چندین فروشگاه بزرگ اینترنتی در جهان و چندین سایت مختلف امکان خرید آنلاین با بیتکوین را فراهم کرده اند و شما میتوانید سریعتر از آنچه که فکرش را بکنید خریدهای آنلاین خود را انجام دهید .اما این فقط مختص به خریدهای آنلاین نمیشود. امروزه چندین فروشگاه و رستوران در ژاپن و کشورهای توسعه یافته وجود دارد که شما با استفاده از بیتکوین میتوانید مبلغ سفارشات خود را پرداخت کنید.
6-9-ایجاد مشاغل و تجارتهای مدرن
با اینکه تکنولوژی ارزهای دیجیتال بسیاری از مشاغل را حذف میکند، اما باعث ایجاد کسب و کارهای جدیدی میشود که با ارزهای دیجیتال خدماتی را ارائه میدهند. برای مثال میتوان سرویسهای ارائه کیف پول، زبانهای برنامه نویسی جدید، تجارت خانه ها و صرافیها، سیستم های خرید بلیط، سیستم های پرداخت خودکار و … را نام برد.
6-10- امکان ریشه کن کردن فقر در جامعه
وقتی پول مردم تحت نظارت متمرکز نباشد، پس مردم اختیارات بیشتری را خواهند داشت. مانند یک چاقو که میتواند کشنده باشد و یا نجات دهنده، این اختیارات هم جنبه های مثبت و منفی دارد .اما با آگاه شدن تدریجی مردم، جنبه های مثبت آن قطعا بیشتر خواهد بود .بنابراین این ارزهای دیجیتال نیستند که مجبورند با سازمانهای مرکزی سازگار شوند، بلکه این سازمانها هستند که باید خودشان را با ارزهای دیجیتال هماهنگ کنند.
نتیجه گیری
با توجه به آنچه در این پژوهش آمد، آینده نقدینگیهای دیجیتال به متغیرهای زیادی وابسته است، اما مهمترین متغیر نحوه واکنش دولتهای ملی به این نقدینگیهای جایگزین است و واکنش آنها برای مهار آنها قطعی خواهد بود؛ مگر اینکه افسار آنها اساسا در اختیار دولتهایی مثل آمریکا باشد که به دلیل ناشناس ماندن دارندگان و معاملهگران بیتکوین، این واقعیت عیان نیست.
آخرین سیاست بیان شده از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قبال بیتکوین، اعلام این نظر بود که طبق مصوب شورای پول شویی در نیمه دوم سال 96 رمزـ ارزها ممنوع هستند اما دولت مصوب دیگری را در این خصوص در حال بررسی دارد که ابلاغ خواهد شد.« رئیس کل بانک مرکزی هم با اشاره به روند قانونی کردن استخراج ارزهای دیجیتالی در دولت تاکید کرد: این کار باید بر مبنای هزینه برق صادراتی باشد و مهمتر از آن این که افراد تعهد داشته باشد ارز خود را به چرخه اقتصادی کشور وارد کنند». باتوجه به هدایت بخشی از سرمایه ایرانیها به سمت بازار ارزهای دیجیتال بهویژه بیتکوین، باید جمهوری اسلامی ایران نیز هرچه سریعتر موضع خود را در مقابل این نقدینگیهای رمزپایه و همچنین تصمیم احتمالی برای تولید ارز دیجیتال بومی خود را روشن کند.
با توجه به محتویات این پژوهش در باب تاثیرات آن در برابر تحریمهای ایالات متحده باید دانست که اشکال اساسی در استفاده از این ارزها اینجاست که منجر به دور زدن حاکمیتهای ملی شده و قدرت اقتصادی سیاسی کشور ــ با محوریت ابزار مبادله (پول) ــ از حاکمیت سلب شده و در اختیار حاکمان کمپانیهای فراملی این فناوری قرار خواهد گرفت. به این ترتیب، تأثیرگذاری بر ابزارهای پولی، و بخش عمده نوسانات بازار پول، که از اساسیترین ابزارهای اقتصادی حاکمیتی بهشمار میروند، به سیاستهای این کمپانیها بستگی خواهد داشت و همچنین در استفاده از این ارزها، یک چالش حاکمیتها، شکلگیری بازار زیرزمینی پول و عدم امکان رصد و مالیت ستانی بر اساس تراکنشهای مالی افراد است پس بیت کوین نمی تواند به ایران کمک کند تا تحریم های ایالات متحده را دور بزند.